民弱國(guó)強(qiáng)，國(guó)強(qiáng)民弱。故有道之國(guó)，務(wù)在弱民。樸則強(qiáng)，淫則弱。弱則軌，淫則越志。弱則有用，越志則強(qiáng)。故曰：以強(qiáng)去強(qiáng)者，弱;以弱去強(qiáng)者，強(qiáng)。
民，善之則親，利之用則和。用則有任，和則匱，有任乃富于政。上舍法，任民之所善，故奸多。
民貧則力富，力富則淫，淫則有虱。故民富而不用，則使民以食出，各必有力，則農(nóng)不偷。農(nóng)不偷，六虱無萌。故國(guó)富而貧治，重強(qiáng)。
兵易弱難強(qiáng)。民樂生安佚，死難難正，易之則強(qiáng)。事有羞，多奸;寡賞，無失。多奸疑，敵失必，利。兵至強(qiáng)，威;事無羞，利。用兵久處利勢(shì)，必王。故兵行敵之所不敢行，強(qiáng);事興敵之所羞為，利。
法有，民安其次;主變，事能得齊。國(guó)守安，主操權(quán)，利。故主貴多變，國(guó)貴少變。
利出一孔，則國(guó)多物;出十孔，則國(guó)少物。守一者治，守十者亂。治則強(qiáng)，亂則弱。強(qiáng)則物來，弱則物去。故國(guó)致物者強(qiáng)，去物者弱。
民，辱則貴爵，弱則尊官，貧則重賞。以刑治民，則樂用;以賞戰(zhàn)民，則輕死。故戰(zhàn)事兵用曰強(qiáng)。民有私榮，則賤列卑官;富則輕賞。治民羞辱以刑，戰(zhàn)則戰(zhàn)。民畏死、事亂而戰(zhàn)，故兵農(nóng)怠而國(guó)弱。
農(nóng)、商、官三者，國(guó)之常食官也。農(nóng)辟地，商致物，官法民。三官生虱六：曰“歲”，曰“食”;曰“美”，曰“好”;曰“志”，曰“行”。六者有樸，必削。農(nóng)有余食，則薄燕于歲;商有淫利有美好，傷器;官設(shè)而不用，志、行為卒。六虱成俗，兵必大敗。
法枉，治亂;任善，言多。治眾，國(guó)亂;言多，兵弱。法明，治省;任力，言息。治省，國(guó)治;言息，兵強(qiáng)。故治大，國(guó)小;治小，國(guó)大。
政作民之所惡，民弱;政作民之所樂，民強(qiáng)。民弱，國(guó)強(qiáng);民強(qiáng)，國(guó)弱。
故民之所樂民強(qiáng)，民強(qiáng)而強(qiáng)之，兵重弱。民之所樂民強(qiáng)，民強(qiáng)而弱之，兵重強(qiáng)。故以強(qiáng)，重弱;弱，重強(qiáng)。王。以強(qiáng)政強(qiáng)，弱，弱存;以弱政弱，強(qiáng)，強(qiáng)去。強(qiáng)存則弱，強(qiáng)去則王。故以強(qiáng)政弱，削;以弱政強(qiáng)，王也。
明主之使其臣也，用必加于功，賞必盡其勞。人主使其民信此如日月，則無敵矣。今離婁見秋豪之末，不能以明目易人;烏獲舉千鈞之重，不能以多力易人;圣賢在體性也，不能以相易也。今當(dāng)世之用事者，皆欲為上圣，舉法之謂也。背法而治，此任重道遠(yuǎn)而無馬、牛，濟(jì)大川而無舡、楫也。今夫人眾兵強(qiáng)，此帝王之大資也，茍非明法以守之也，與危亡為鄰。故明主察法，境內(nèi)之民無辟淫之心，游處之士迫于戰(zhàn)陣，萬民疾于耕戰(zhàn)。有以知其然也。楚國(guó)之民，齊疾而均，速若飄風(fēng);宛鉅鐵蠆，利若蜂蠆;脅蛟犀兕，堅(jiān)若金石;江、漢以為池，汝、潁以為限;隱以鄧林，緣以方城。秦師至，鄢、郢舉，若振槁;唐蔑死于垂涉，莊發(fā)于內(nèi)，楚分為五。地非不大也，民非不眾也，甲兵財(cái)用非不多也;戰(zhàn)不勝，守不固，此無法之所生也，釋權(quán)衡而操輕重者。
關(guān)鍵詞：商君書,弱民
人民不敢抗拒法律，國(guó)家就強(qiáng)，人民敢于觸犯法律，國(guó)家力量就弱，所以治理得法的國(guó)家一定要使人民不敢抗拒法令。人民樸質(zhì)，就不敢觸犯法律;民眾放縱就敢于恣意妄為。不敢觸犯法律就會(huì)守法。人民守法，就聽眾役使;任意而行就不受控制。所以說采取強(qiáng)民政策以去除不守法的民眾國(guó)家力量就弱;采用弱民政策以去除不守法的民眾，國(guó)家力量就強(qiáng)。
民眾，國(guó)家優(yōu)待他們，他們就與國(guó)家親近;國(guó)家合理地役使他們，他們就與國(guó)家同心。國(guó)家起用他們，他們就全力以赴。他們與國(guó)家同心，國(guó)家就不貧乏;他們?nèi)ぷ鳎瑖?guó)家的政令就會(huì)取得好的效果。如果國(guó)君拋棄法度，放任人民為所欲為，那奸邪就多了，人民貧窮就會(huì)努力致富，致富就會(huì)放縱，放縱就會(huì)產(chǎn)生如虱蟣一樣的弊端。因而人民富裕了就不易役使，那就讓他們以糧谷頂替外出服役，使他們每人都出力，那樣農(nóng)民就不怠惰。農(nóng)民不怠惰，六種弊端就不會(huì)產(chǎn)生。所以國(guó)家富強(qiáng)，人民守法就是強(qiáng)而又強(qiáng)。
國(guó)家兵力衰弱，強(qiáng)大困難。人們都愛惜生命，貪圖安逸，拼死赴國(guó)難是以難做到的。若拼死赴國(guó)難是不難之事，兵力就是強(qiáng)大的。人民若有羞恥之心，那奸邪就會(huì)減少。國(guó)家賞罰沒有差錯(cuò)，奸邪就會(huì)止息。敵方在這方面有差錯(cuò)，就會(huì)對(duì)我們有利。兵力強(qiáng)大，就會(huì)產(chǎn)生聲威，作戰(zhàn)不以任何手段為羞恥就利于用兵。長(zhǎng)時(shí)間處于有利形勢(shì)，一定能稱王。所以用兵做到敵人所不敢做的，兵力就強(qiáng)大;做敵人認(rèn)為可恥的事，國(guó)家就有利。法度有常，人民才能各字其位;君主隨機(jī)應(yīng)變，才能萬事成功。國(guó)這家有常法國(guó)君操縱大權(quán)，就有利。所以國(guó)君以機(jī)變之能為貴，國(guó)家以穩(wěn)定為貴。
朝廷的利祿出于一個(gè)渠道國(guó)家的物資就多，出于十個(gè)渠道國(guó)家的物資就少。堅(jiān)守用一個(gè)渠道，國(guó)家就治理嚴(yán)整;堅(jiān)守十個(gè)渠道的，國(guó)家就混亂。國(guó)家治理嚴(yán)整就強(qiáng)大，亂就弱。強(qiáng)就會(huì)出現(xiàn)物資聚集;弱物資就會(huì)流散。所以國(guó)家使物資聚集就強(qiáng)，使物資流散就弱。
人民地位卑弱就會(huì)崇尚爵位，怯弱就會(huì)尊敬官吏;貧窮就重視賞賜。朝廷用刑法統(tǒng)治人民，人民就樂為的用;用賞賜來獎(jiǎng)勵(lì)戰(zhàn)爭(zhēng)，人民就會(huì)輕視死亡。因此臨戰(zhàn)嚴(yán)整、士兵全力以赴，就叫強(qiáng)。民眾有自以為榮的尺度就輕視官爵，鄙視官吏;人民富裕就看不起賞賜。治理民眾，以刑法使他們知道何為真正的羞恥，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)他們才會(huì)出戰(zhàn)。民眾貪生怕死，政治紛亂，而去與別國(guó)交戰(zhàn)，兵眾與農(nóng)民都會(huì)怠惰，國(guó)家力量就弱。
農(nóng)民、商人、官吏，這三種人是國(guó)家有經(jīng)常職業(yè)的人。農(nóng)民耕懇土地，商人販賣貨物，官吏治理人民。這三種職業(yè)會(huì)產(chǎn)生六種虱子：第一是“歲”虱;第二是“食”虱;第三是“美”虱;第四是“好”虱;第五是“志”虱;第六是“行”虱。這六種虱子生了根，國(guó)家必定削弱。農(nóng)民有了剩余的糧食，于是成年安逸享樂。商人獲致了大的利潤(rùn)，販賣華麗、玩好的物品，于是對(duì)于日用必需物品發(fā)生了不良的影響。官吏雖然設(shè)置了，而不肯為國(guó)家出力，思想行為成為國(guó)家和人民的病害。六種虱子形成風(fēng)俗，軍隊(duì)出征，必定是大敗的。法度邪曲，統(tǒng)治就要錯(cuò)亂。任用賢良，談?wù)摼鸵⑿?。治道紛繁，?guó)家就亂。談?wù)撌⑿校腿?。法度明確，治道就會(huì)省簡(jiǎn)。任用力量，談?wù)摼蜁?huì)停止。治道省簡(jiǎn)，國(guó)家就治。談?wù)撏Ｖ梗蛷?qiáng)。所以治道擴(kuò)大，國(guó)土就縮小了;治道縮小，國(guó)土就擴(kuò)大了。政策建立人民所憎惡的東西，人民就弱;政策建立人民所喜歡的東西，人民就強(qiáng)。人民弱，國(guó)家就強(qiáng);人民強(qiáng)，國(guó)家就弱。人民所喜歡的是人民強(qiáng);如果人民強(qiáng)了，而政策又使他們更強(qiáng)，結(jié)果，兵力就弱而又弱了。人民所喜歡的是人民強(qiáng);如果人民強(qiáng)了，而政策又使他們轉(zhuǎn)弱，結(jié)果，兵力就強(qiáng)而又強(qiáng)了。所以實(shí)行強(qiáng)民的政策，以致兵力弱而又弱，國(guó)家就削;實(shí)行弱民的政策，以致兵力強(qiáng)而又強(qiáng)，就能成就王業(yè)。用強(qiáng)民的政策攻治強(qiáng)民和弱民，強(qiáng)民是仍然存在;用弱民的政策攻治弱民和強(qiáng)民，強(qiáng)民就會(huì)消滅。強(qiáng)民存在，國(guó)家就弱;強(qiáng)民消滅，就能成就王業(yè)?？梢?，用強(qiáng)民政策統(tǒng)治強(qiáng)民，國(guó)家就會(huì)削弱;用弱民政策統(tǒng)治強(qiáng)民，就能成就王業(yè)。
明君任用他們的臣下，任命一定要充分體現(xiàn)他的功績(jī)，獎(jiǎng)賞一定要及于他的所有功勞。國(guó)君使臣民相信這一點(diǎn)就像相信日月運(yùn)行有規(guī)律一樣，那樣就無敵于天下了。離婁能看到秋毫之末而不能將他的明目給旁人;烏獲能舉起千鈞的重量卻不能把他的神力給予旁人。圣賢在才能方面也不能給予旁人。當(dāng)今掌握政權(quán)的人都想成為圣人，那就要實(shí)行法治了。舍棄法度治理國(guó)家好比負(fù)得遠(yuǎn)行而沒有牛馬，又如想渡過大河而沒有船。一個(gè)國(guó)家人口多，兵力強(qiáng)是成就帝王之業(yè)的大資本，但如不嚴(yán)明法令鞏固它，就接近危亡了。明君修明法度，使民眾沒有淫邪的念頭，游客處士都自動(dòng)參加戰(zhàn)爭(zhēng)，萬民都努力于農(nóng)作和戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)君明白其中的道理。楚國(guó)的民眾行動(dòng)迅速而統(tǒng)一，行軍快如旋風(fēng)。手持宛如鋼鐵制成的矛，如蜂蝎的刺一樣鋒利，身披鮫魚、犀牛皮制的鎧甲像金石一樣堅(jiān)固。又有長(zhǎng)江、漢水作護(hù)城河，有汝河，穎水作憑借，有鄧林作屏障，有方城作要塞。可是秦兵到來，攻下鄢郢如同摧枯拉朽。唐蔑在垂涉戰(zhàn)死，莊蹻在國(guó)內(nèi)起義，楚國(guó)就一分為五。楚國(guó)土地不是不廣闊，人民不是人眾多，兵甲財(cái)物不是不充足，而作戰(zhàn)卻不能取勝，防守不能堅(jiān)固，這就是不修明法度的結(jié)果，如同舍棄權(quán)衡的工具而去量輕重一樣。
